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西安住建局:提高商品房預售門檻 進一步加強商品房交付監督

2020年01月24日 08:26   來源:西安陽光售房網

  1月23日下午,西安市住建局發布《進一步完善商品房預售管理制度 強化房地產市場監管的若干意見》的通知。其中,有這么兩點,值得特別注意:

  1、預售門檻提高

  嚴格商品房預售許可。政策指出,新出讓土地的商品房開發項目,開發企業申請商品房預售許可,原則上地上6層及以下的多層建筑,工程形象進度須主體結構工程封頂;6層以上的,須達到地上規劃總層數的1/3,且不得少于6層。

  2、加強商品房交付監督

  主要涉及兩個方面,房屋質量保證和相關規劃配套的落實。

  實行商品房交付使用備案制度,落實房屋質量保證機制,強化物業服務企業承接物業環節的監督,加強建設工程竣工交付的監管,確保房屋依規交付,購房人安心入住。

  同時,對于新建商品住房項目中規劃配建的幼兒園、中小學,嚴格落實“四同步一優先”機制;配建的社區衛生服務中心(站),社區辦公用房、活動用房,養老服務設施等居住區公建配套設施,應在項目首期規劃設計,同步于項目首期工程辦理施工圖審查備案、施工許可證和竣工驗收備案,并移交轄區政府、開發區管委會運營管理。

  以下為政策原文:

  進一步完善商品房預售管理制度 強化房地產市場監管的若干意見

  為加快建立健全房地產市場規范管理長效機制,維護商品房交易當事人的合法權益,根據《城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》等法律法規政策規定,結合我市實際,現就加強商品房預售管理,強化房地產市場監管工作提出以下意見:

  一、嚴格商品房預售許可

  (一)新出讓土地的商品房開發項目,開發企業申請商品房預售許可,原則上地上6層及以下的多層建筑,工程形象進度須主體結構工程封頂;6層以上的,須達到地上規劃總層數的1/3,且不得少于6層。(牽頭部門:市住建局)

  (二)開發企業申請商品房預售許可前,應在商業銀行開設預售資金監管專用賬戶,與轄區住建部門、銀行簽訂三方協議,對預售資金實施共管。轄區住建部門要加強對商品房預售資金交存、使用等活動的監督管理,按工程建設進度核撥預售資金,有效防范預售商品房項目建設風險。(牽頭部門:市住建局,配合部門:各區縣政府、開發區管委會)

  (三)申請商品房預售許可時,開發項目已設立土地使用權抵押的,應將土地使用權抵押登記轉換為在建建筑物抵押權登記,并出具抵押權人同意預售的書面證明。(牽頭部門:市住建局、市資源規劃局)

  (四)商品房開發項目設定在建建筑物抵押權登記,開發企業預售商品房的,在取得抵押權人同意銷售的書面意見后,還須辦理擬預售商品房在建建筑物抵押權登記注銷,方可網簽銷售。(牽頭部門:市住建局、市資源規劃局)

  (五)商品住房項目實物配建公租房的,配建公租房應與預售商品住宅同步設計、同步建設、同步交付。項目分期開發的,配建公租房應在首期商品住宅交付使用時同步交付。(牽頭部門:市住建局,配合部門:市資源規劃局,各區縣政府、開發區管委會)

  二、實行工程測量“多測合一”

  (六)按照“一次委托、統一測繪、成果共享”的改革方向,將建設工程涉及工程規劃、施工管理、房屋銷售、竣工驗收、不動產登記等所有測量項目合并為一個綜合性測繪項目,統一技術標準及建筑面積計算規則,由建設單位依法選擇具備資質的一家測繪單位測繪,測繪數據導入統一的建設項目測繪數據庫,有關部門共享成果,避免重復測繪、標準不統一等問題。(牽頭部門:市資源規劃局,配合部門:市住建局、市行政審批局)

  三、加強商品房交付行為監督

  (七)商品房交付使用條件應包括建設工程竣工驗收合格并取得《建筑工程竣工驗收備案表》、完成住宅工程質量分戶驗收、基礎配套設施和公共設施已建成并滿足使用要求、住宅分戶熱計量裝置安裝符合設計和供熱標準規范要求、住宅質量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品房質量責任承擔主體已明確、前期物業管理已落實。房屋交付時,開發企業應向購房人出示上述證明材料。(牽頭部門:各區縣政府、開發區管委會,配合部門:市資源規劃局、市住建局、市城管局)

  (八)嚴格落實《建筑法》《建設工程質量管理條例》《陜西省物業管理條例》等法律法規政策規定,實行商品房交付使用備案制度,落實房屋質量保證機制,強化物業服務企業承接物業環節的監督,加強建設工程竣工交付的監管,確保房屋依規交付,購房人安心入住。(牽頭部門:各區縣政府、開發區管委會,配合部門:市住建局)

  (九)對于新建商品住房項目中規劃配建的幼兒園、中小學,嚴格落實“四同步一優先”機制;配建的社區衛生服務中心(站),社區辦公用房、活動用房,養老服務設施等居住區公建配套設施,應在項目首期規劃設計,同步于項目首期工程辦理施工圖審查備案、施工許可證和竣工驗收備案,并移交轄區政府、開發區管委會運營管理。(牽頭部門:各區縣政府、開發區管委會,配合部門:市教育局、市衛生健康委、市民政局、市住建局、市資源規劃局)

  四、深化房地產市場監管體制改革

  (十)認真落實市委、市政府城市建設管理權限下放工作部署,將違法銷售、違規交房等住建領域的執法監察、行政處罰及房地產市場監管職能下沉至各區縣、開發區住建部門負責,加強房地產市場的日常動態監管。(牽頭部門:各區縣政府、開發區管委會,配合部門:市住建局)

  (十一)建立房地產市場主體信用評價體系和“黑名單”制度,將房地產開發、施工、設計、測繪、廣告、中介、物業服務、評估等各類市場主體及從業人員的經營和執業行為納入市級社會信用平臺和誠信檔案管理。對存在嚴重違法違規,擾亂市場秩序,侵害群眾合法權益的機構和人員,要加大查處力度,從重處罰,予以嚴厲懲戒。(牽頭部門:市住建局,配合部門:市工信局、市市場監管局、市資源規劃局、市金融工作局,各區縣政府、開發區管委會)


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